Mancata pubblicazione atti allegati allo schema di massima del P.R.G.

Alla Prefettura di Palermo
-Ufficio Territoriale del Governo –
Via Cavour, 6 Palermo

p.c.Al Ministero per la Pubblica
Amministrazione e L’Innovazione
ROMA -

“ All’Assessorato Regionale Enti Locali
- PALERMO -

“ Al Sig. Sindaco del
Comune di Cefalù

Lettera – Esposto

Oggetto: mancata pubblicazione degli atti allegati alla deliberazione commissariale n. 93/2010 in merito all’approvazione dello schema di massima della Variante generale del Piano Regolatore Generale.

Ill.mo Sig. Prefetto della Provincia di Palermo, il sottoscritto Lapunzina Rosario, nella qualità di Consigliere Comunale del Comune di Cefalù, con la presente

e s p o n e quanto segue :

1) in data 04/08/2010 il Commissario ad Acta , nominato con D.A. n.37/GAB, ha adottato lo schema di massima della Variante Generale del Piano Regolatore Generale, ai sensi dell’art.3, comma 7, della L.R. 15/1991, dando mandato all’Ufficio di Segreteria del Comune di Cefalù di “predisporre tutti gli atti consequenziali all’approvazione della seguente deliberazione”;

2) l’Ufficio di segreteria del Comune di Cefalù provvedeva, in data 09/08/2010, alla pubblicazione del solo atto deliberativo escludendo la possibilità che i cittadini potessero visionare anche gli atti ad esso allegati e, in particolare, lo studio geologico e lo studio agricolo forestale, nonché tutte le tavole illustrative facenti parte del predetto schema di massima della variante al P.R.G;

3) dopo tale incompleta pubblicazione degli atti, il sottoscritto provvedeva, immediatamente, a richiedere all’Ufficio di Segreteria del Comune di Cefalù, la ripubblicazione integrale della delibera commissariale, compresi tutti gli atti e le tavole tecniche ad essa allegati;

4) con nota prot. n. 20187 del 01/09/2010 il Segretario Generale del Comune di Cefalù inviava una richiesta di chiarimento al Commissario ad Acta nella quale si sostiene che: “ così come da Sua esplicita indicazione per le vie brevi, l’ufficio ha provveduto a pubblicare esclusivamente il provvedimento deliberativo”. Nella medesima missiva, inoltre, la Responsabile dell’Ufficio di segreteria aggiunge: “ stante le richieste inoltrate da diversi Consiglieri Comunali circa la mancata pubblicazione degli atti allegati alla deliberazione, con riguardo soprattutto allo studio geologico ed allo studio agricolo forestale, con la presente si chiede se ritiene opportuna, ai fini della corretta pubblicità, reiterare la pubblicazione con tutti gli atti allegati o, quanto meno, con i due sopracitati”.

5) ad oggi non si è avuta alcuna notizia in risposta alle lagnanze sopra espresse né, tantomeno, si è provveduto alla corretta ripubblicazione della delibera in oggetto.
Ritenuto che:

A)La mancata pubblicazione degli atti integrali della delibera di approvazione dello schema di massima della Variante generale del Piano Regolatore Generale violi i principi di imparzialità e buon andamento della Pubblica Amministrazione, fissati dall’art. 97, comma 1, della Costituzione, nonché del principio di trasparenza degli atti amministrativi fissato dalla L. 241/90.
B) Sia fortemente inusuale e lesivo del diritto dei cittadini alla tutela dei propri interessi legittimi che un commissario ad acta disponga “per le vie brevi” l’omissione della pubblicazione di atti di fondamentale importanza quali gli studi tecnici e gli elaborati grafici a corredo dello schema di massima della Variante generale del Piano Regolatore Generale.
Constatato Che
Altri comuni della Sicilia (quale ad. Esempio il Comune di Nicolosi ), trovandosi ad affrontare il medesimo iter di approvazione dello schema di massima della Variante generale del Piano Regolatore Generale, hanno disposto la pubblicazione integrale della delibera di approvazione, corredata con tutti gli studi e le tavole grafiche di pertinenza,

Vista

La circolare dell’Assessorato Regionale al Territorio e Ambiente n.2 del 25/09/1998 che, all’art. 1, comma 2, dispone che unitamente alla delibera consiliare delle determinazioni sullo schema di massima – art. 3, comma 7 della legge regionale 30 aprile 1991, n.15 “saranno trasmesse le opposizioni eventualmente presentate avverso l’atto a seguito della sua affissione all’albo pretorio. La delibera e le determinazioni sullo schema di massima, unitamente agli elaborati alla stessa allegati, deve essere trasmessa già appena assunta all’Assessorato regionale del Territorio e dell’Ambiente, che potrà segnalare all’Ente locale eventuali profili di illegittimità dell’atto o non fattibilità del progetto”.

ATTESO CHE

1)la mancata pubblicazione degli allegati alla delibera di approvazione dello schema di massima della Variante generale del Piano Regolatore Generale viola la possibilità da parte dei cittadini di avere contezza dell’atto e, di conseguenza, di poter avanzare eventuali opposizioni;

A questa stregua, si propone formale
esposto

alla S.V. Ill.ma, affinché, voglia esercitare i poteri sostitutivi di cui all’art.7 del D.P.R. 03/04/2006, n. 180, disponendo la ripubblicazione dello schema di massima della Variante generale del Piano Regolatore Generale, con tutti gli atti ad esso allegati, al fine di eliminare le gravi anomalie evidenziate e tali da poter arrecare un grave pregiudizio alla qualità dei servizi resi alla collettività, oltre ai richiamati principi di imparzialità, trasparenza e buon andamento della Pubblica Amministrazione.

Ai fini del procedimento si chiede che la SV. ILL.MA. Voglia sentire l'odierno esponente, in ordine ai fatti descritti.

Cefalù, 20/10/2010

Con Osservanza
Rosario Lapunzina